3月1日，2024年度个税汇算开动，许多东谈主王人期待拿到退税“红包”。宇宙两会召开在即，个税改革也成为众所防备的焦点话题。

《逐日经济新闻》记者获悉，宇宙东谈主大代表、知名经济学家、辽宁大学校长余淼杰本年将提交议案——《对于次序调理优化个东谈主所得税税率，更好促进公正分享的建议》。

余淼杰代表建议：将个税起征点提高至10万元/年（面前为6万元/年），重迭侍奉老东谈主、子女涵养等专项附加扣除后，家庭年免税额度可达16万元，以定向减弱中等收入群体背负，开释徒然后劲；建议将最高边缘税率降至40%，以培植国外东谈主才竞争力。

“徒然动能不及、国外税收竞争加重等问题仍制约高质料发展进度。”余淼杰代表在禁受《逐日经济新闻》（以下简称NBD）记者专访时说：“优化个东谈主所得税轨制成为深入财税改革、激活内需后劲、促进社会公正的枢纽持手。”

优化个税轨制是“枢纽持手”，有三大原理

NBD：个税改革一直备受温雅。刻下个税改革为怎样此贫瘠？

余淼杰：2024年，中国经济在复杂多变的国外环境和里面结构性矛盾中不时承压。宏不雅经济呈现复苏态势，徒然动能不及、国外税收竞争加重等问题仍制约高质料发展进度。

在此配景下，优化个东谈主所得税轨制成为深入财税改革、激活内需后劲、促进社会公正的枢纽持手。

NBD：若何认知这个“枢纽持手”？个税改革的必要性与贫瘠性体面前哪些方面？

余淼杰：优化个东谈主所得税轨制的必要性与贫瘠性，主要体面前以下三个方面。

一是提振住户徒然、开释内需后劲，亟需税收政策精确发力。

2024年全年社会徒然品零卖总和为48.79万亿元，同比增长3.5%。虽保持正增长，但与新冠疫情前水平（同比增长8.0%）比较，增速显赫放缓，徒然复苏动能仍显不及。究其原因，中等收入群体四肢徒然主力，其税后可利用收入增长受限，重迭涵养、医疗等刚性支拨压力，扼制了徒然升级。

二是应酬国外东谈主才竞争与税收博弈，要求税制对标环球标杆。

环球产业链重构配景下，税收政策成为列国争夺高端资源的中枢用具。好意思国的个东谈主所得税最高税率为37%，而我国仍保管45%的最高边缘税率，高端东谈主才税后收入竞争力不及，甚而可能加重“高端东谈主才逆差”。

若是责骂最高边缘税率，不错更好地诱导国外高端东谈主才，培植咱们的国外竞争力。

三是推动共同饶沃，需强化税收对三次分派的调理功能。

连年来，我国慈善捐赠领域在不时扩大，2023年社会捐赠总和达1363.8亿元，同比增长25.7%，但捐赠主体结构失衡问题卓绝，即永恒依赖企业主导，个东谈主捐赠占比较低。究其根源，我国税收引发政策存在轨制短板。比如，现行政策章程个东谈主捐赠税前扣革职额为应征税所得额的30%，且不成跨年度结转，这严重扼制了民间公益活力。

提高个税起征点，定向减弱中等收入群体背负

NBD：您在议案中建议“提高个税起征点至10万元/年”。为什么是10万元？有什么考量？

余淼杰：我建议将个税起征点提高至10万元/年，重迭侍奉老东谈主、子女涵养等专项附加扣除后，家庭年免税额度可达16万元，包括：10万元起征点+3.6万元侍奉老东谈主+2.4万元子女涵养+其他扣除。

这么不错遮掩年收入12万~16万元的中等收入群体，亚博ag百家乐举座政策将大幅开释徒然后劲，拉动社会徒然品零卖总和增长。

具体而言，同步在北上广深等高成腹地区试点10万元/年的起征点，重心缓解高房价挤压效应；中西部地区则通过“侍奉老东谈主扣除翻倍+返乡劳动补贴”组合，激活县域基础徒然阛阓。

这么，通过“宇宙普调+区域试点”双轨策略，保险中等收入群体普惠减负，并相反化破解区域徒然扼制难题，为“提低扩中”倡导提供多头绪支柱，为踏实社会、公正分享注入中枢动能。

责骂最高边缘税率，培植国外东谈主才竞争力

NBD：您在议案中建议责骂最高边缘税率至40%，这是否会影响税收公正？如何均衡国外竞争力与收入调理？

余淼杰：责骂最高边缘税率并非毁灭公正，而是通过“结构性优化”培植国外东谈主才竞争力。

我国现行个税最高边缘税率为45%，已偏离国外竞争力基准。我建议将最高税率降至40%，与好意思国（37%）、新加坡（24%）等经济体接轨，以缩小高端东谈主才税后收入差距。

以年薪200万元为例，税率调理后，税后收入从110万元增至130万元，将显赫培植对国外东谈主才的诱导力。

此外，可缔造跨境东谈主才税收特区，对安妥条款的境外众人延迟“五年免税期”政策，参考深圳市境外东谈主才税收补贴政策，为境外高端东谈主才提供个东谈主所得税财政补贴。

我国税率与政策的调理不仅是税制优化，更是环球更动因素成就才调的计策升级，为我国中枢技能攻坚战储备枢纽东谈主力本钱。

强化三次分派税收引发，激活民间公益活力

NBD：如何通过税收引发激活三次分派？个东谈主捐赠政策不错从哪些方面冲破？

余淼杰：刻下我国个东谈主捐赠占比低，根源在于税收引发不及。

我建议提高个东谈主捐赠的税前扣除比例，从刻下的30%培植到40%~50%，并允许未使用额度跨年度结转，最多延续五年。这么一来，不仅能引发更多东谈主参与公益，也能让捐赠行为变得愈加可不时。

其次，简化捐赠经过是枢纽。通过推出“电子捐赠单子”系统，捐赠者不错更浅薄地进行捐赠证据和税收抵扣，大幅裁汰捐赠手续惩处时辰，培植捐赠者的参与度。

另外，需要加强捐赠资金的透明度，确保公益样貌确切落地，也能增强公众对慈好业绩的信任。为此，不错要求公益组织依期公开捐赠用途和样貌审计讲解，确保资金的高效使用。

与此同期，还不错缔造一些奖励机制，止境是对捐赠大额资金的个东谈主或企业，予以一定的税收优惠或荣誉称呼，进一步饱读舞社会各界进入公益业绩。

通过这些门径的抽象鼓舞ag百家乐接口多少钱，将灵验推动社会资产的合理再分派，促进更芜俚的公正分享。

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