极目新闻记者袁超一AG百家乐感觉被追杀
通信员蔡蕾司志莲
2月27日下昼，湖北省安陆市副市长、公安局局长田文涛，再次坐到了安陆市东谈主民法院的被告席。动作公安局“一霸手”，他面对的是抵挡公安局行政拘留的处罚决定而拿告状讼的原告张某某。这是自2022年以来，田文涛动作安陆市副市长、公安局局长第六次出庭应诉。
扫数并不复杂的“民告官”案件，为何会由“一霸手”出庭应诉？田文涛连气儿6次坐上被告席，又开释了奈何的信号？3月21日，极目新闻记者就此事采访了相关部门负责东谈主及大众。
坐上被告席的“一霸手”，不啻田文涛一位
田文涛初度动作安陆市副市长、公安局局长出庭应诉，是在2022年3月。因受到行政处罚及相关行政复议纠纷，朱某将安陆市东谈主民政府、安陆市公安局棠棣镇派出所同期告上了法庭。田文涛及棠棣镇派出所负责东谈主出庭应诉。
朱某以为，被告棠棣镇派出所和安陆市东谈主民政府差异作出的《行政处罚决定书》和《行政复议决定书》事实认定不清，法律适用空虚，请求法院取销。
在法庭观察、举证、质证等法子，两边当事东谈主就案件的事实认定、法律适用等问题伸开了辩白。关于朱某的诉乞降所举把柄，田文涛逐个发表了意见，并作出针对性复兴。
经过长达3小时的法庭观察和法庭辩白，法院最终裁定，安陆市公安局棠棣派出所对该案处罚事实理会、把柄充分、定性准确、处罚顺应。
天然诉求被驳回，但朱某对田文涛代表安陆市政府出庭应诉并作复兴的魄力暗意欣慰。
梳理田文涛6次动作行政机关“一霸手”出庭应诉的案件类型，主如果受到行政处罚确当事东谈主对公安机关的司法有不同瓦解，进而拿起行政复议。
“咱们将以本案为机会，雅致追念司法行动，抑遏栽种技巧和司法水平。”对此，田文涛以为，跟着大众法律阐明和权益阐明的抑遏栽种，当事东谈主通过法定模范和法定路线观念我方的意见、爱戴自身正当权益的案事例也会相应地变多。
事实上，在安陆，走上被告席的行政单元“一霸手”，不啻田文涛一位。
2023年5月，在安陆法院公开审理的曾某抵挡安陆市天然资源和策画局行政处罚及安陆市城市料理司法局责令限期吊销两起行政案件中，两被告行政机关负责东谈主出庭应诉。
庭审中，法院组织原、被告两边进行面对面换取合营，针对原告提议的诉求，两机关负责东谈主差异发达发生争议的原因及相应的处治规范。最终，经法官耐烦释法明理，“官”“民”抓手言和，被告当庭取销其行政行动，原告也当场撤诉，行政争议获得了本色化解。
行政争议能否妥善处治，关乎政府形象
与田文涛6次出庭应诉相呼应的，是“安陆法院激动行政机关一霸手出庭应诉率100%”。这一亮点职责，被写入2025年湖北省两会的省高档东谈主民法院职责叙述。
一样因“行政机关一霸手出庭应诉率100%”被写入湖北高院职责叙述的，还有咸宁市通城县东谈主民法院。
12年前，通城县一州里招商引入一家矿山开采企业。2020年，因战略改换，当地政府责令该企业关停。一年后，企业恳求行政抵偿未果，拿起行政诉讼。
2023年9月，咸宁中院一审宣判，通城县政府败诉，两边均拿起上诉。
“案子自身不复杂，但这个案子背后牵缠的争议很复杂。”该案二审经主义官、湖北高院行政审判庭法官胡正伟告诉记者，AG百家乐到底是真是假与此争议相关，企业也濒临政府对矿区环境开荒等用度的追缴。
为从根柢上化解案涉行政争议，湖北高院法官到通城实地稽查、拜访各方，面对面交流、释法说理，并激动行政领袖出庭应诉。
3月29日，通城县县长杨修伟到湖北高院出庭应诉。在湖北高院主理澌灭下，杨修伟与企业方就触及矿山花式关停所激勉的系列问题现场达成“一揽子”左券，并恳求了司法阐明。
行政审判一头连着老匹夫或商场主体，一头连着行政机关，行政争议能否获得透澈、灵验、妥善处治，既关乎全国的躬行利益，更径直影响地点政府的形象。
“行政一霸手出庭应诉，是本色性化解矛盾纠纷的灵验妙技。”湖北省法学会行政法学有计划会副会长兼书记长、中南财经政法大学当代行政法有计划中心扩充主任谭冰霖以为，这起案件能当庭妥协，是湖北法院激动行政负责东谈主出庭变“一霸手”应诉收效的缩影。
湖北高院行政审判庭负责东谈主郑娟先容，自2013年以来，湖北三级法院积极合营将行政机关负责东谈主出庭应诉率纳入年度法治建设绩效侦察体系，全省行政机关负责东谈主出庭率由之前的不及2%大幅栽种，自2020年起自由在85%以上。到2024年，全省行政机关负责东谈主出庭应诉率已达95.3%。
大众：“一霸手”放下身材参与庭审是法定职责
谭冰霖告诉记者，针对畴昔行政诉讼中“告官不见官”的征象，2014年《行政诉讼法》修正时，新增了被诉行政机关负责东谈主出庭应诉的相关划定。但在一段时间内的践诺中，仍存在行政机关负责东谈主“出庭应诉率偏低”“出庭不出声”“正职少副职多”等问题，行政机关负责东谈主出庭应诉轨制在化解行政争议、表率行政司法方面功能尚未获得充分阐扬。
“动作行政机关负责东谈主，尤其是‘一霸手’放下身材，本色性参与庭审并作出针对性复兴，不仅是其积极履行法定职责的客不雅要求，也有助于体现官民对等的诉讼关系、灵验化解行政争议，栽种携带干部照章行政的技巧和水平。”谭冰霖以为。
此前，湖北高院与湖北省司法厅连合出台意见，提议12条规范，激动设立行政“一霸手”出庭应诉长效机制。该意见明确，触及本级政府全局性职责或中心职责的案件、触及履行招商引资行政左券、达成行政允诺等影响政府诚信和地点营商环境的案件、社会高度关爱大致可能激勉群体性事件的案件，明确原则上应由行政“一霸手”出庭应诉。
行政机关负责东谈主出庭前，应提前练习案情，充分了解相对东谈主的诉乞降主要情理，有计划细目应诉及争议处治决策。出庭负责东谈主应当积极复兴法庭观察及当事东谈主的质疑，并就作出被诉行政行动的法律依据、行政争议产生的原因以及处治决策发表意见，不得出现盂方水方、问官答花等征象。
上述意见还划定，关于行政机关负责东谈主应当出庭但无正大情理拒不到庭、未经法庭许可半途退庭、庭审中终止就相关问题进行讲明说明等行动，依影相关法律划定精良相关东谈主员的法律牵涉。
旧年4月，湖北高院在全省部署开展“行政审判质效栽种年”行为，将澌灭、妥协流通行政审判全经由，要求院长、庭长带头化解疑难复杂案件，作念到照章应调尽调、能调尽调、调判伙同、定分止争，积极为当事东谈主庭外妥协创造条目。
“黄石、荆州、恩施、荆门、鄂州、汉江等地两级法院行政机关负责东谈主出庭应诉率均达到了100%，‘告官不见官’征象已基本成为畴昔式。”郑娟先容，湖北法院还加强行政诉讼与行政复议衔尾，在全省激动建成119个行政争议化解中心，疏导当事东谈主遴荐行政复议、合营等非诉讼形状处治争议，行政诉讼收案同比着落10.55%。
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