1984年12月28日，广州经济工夫开发区奠基。第一批开发区东说念主望着这片被称为“广州西伯利亚”的滩涂，心里未免犯咕哝：怎么让咫尺的蕉林变成梧桐树，引来更多老本、企业“金凤凰”？

40年筚路褴褛，40年雕刻奋进。如今的广州开发区，已有千般议论主体近30万户，其中企业近20万户。这些企业当中，既有以世界500强企业、中国500强企业、上市企业为代表的龙头企业，也不乏细分范畴的专精特新“小巨东说念主”企业，当年的一张白纸，已被绘成“大企业顶天随即、中小企业阵容汹汹”的壮阔蓝图。

这张蓝图的背后，是广州开发区40年来一次次破旧立新，坚抓“一切为了企业、一切为了投资者”的不懈戮力，是营商环境便利度贯串5年位各国度级经开区第一的刚劲底气。

立法先行“敢为寰宇先”

提及广州开发区的“敢为寰宇先”，就不成不提百事（中国）门口“两个门招牌”的故事。

1988年，广州开发区引进了外资企业百事。那时，中国战略还不允许外资公司在国内独资运作。为克服战略阻遏，开发区干系到原土品牌亚洲汽水，在一个园区内注册成立了两家公司：亚洲汽水成立了百乐饮料有限公司，而百事通过工夫协作的神气注册成立了百事（中国）有限公司，顺利落户开发区，成为广州开发区第一家外商独资企业。时于本日，百事（中国）的园区门口还挂着两个门招牌。

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广州海外企业孵化器 李剑锋 摄

相识和尊重企业诉求，并粗莽为之戮力。这充分展现了广州开发区东说念主“敢为东说念主先、求实进步”的精神。“这亦然百事公司不管濒临什么样的期间变迁，长久刚烈留在广州开发区的主要原因。”百事（中国）有限公司东说念主力资源与行政司理崔骏回忆起当年的事情，仍概叹万分。

行为首批国度级经济工夫开发区之一，“敢为寰宇先”便是广州开发区开垦开路的制胜法宝。

建区之初，广州开发区果敢探索、敢闯敢试，推动了限定条例、地盘出让、园区服务、东说念主才公选、外资党建等多个范畴创新的“寰宇第一”。

1985年，广州开发区设置“照章治区、立法先行”的议论，建区仅半年便起草并推动出台了《广州经济工夫开发区暂行条例》，1987年2月，《广州经济工夫开发区条例》颁布实施，独创了寰宇经开区立法的先河；为进一步诱导外资，保险外商来开发区进行建立的地盘使用正当性，广州开发区在寰宇领先探索地盘使用轨制立异；果敢进行体制机制创新，创造了“精兵、简政、统筹”的科罚理念，构建了以8大局为中枢的“大部门制”科罚体制，提高着商引资的服从……

体制性用功、机制性壅塞的祛除，极地面促进了区域招商引资和企业筹建就业。1993年—2004年的12年间，广州开发区赶紧造成了化学原料及化学成品制造业、电气机械及器材制造业、有色金属冶真金不怕火及加工业、食物制造业、电子和通信斥地制造业、饮料制造业六大维持行业，安利、高露洁、好意思赞臣、安好意思绝顶一多量跨国企业边幅先其后到广州开发区，多量外资边幅涌入，为广州开发区成为省市经济发展龙头打下了坚实基础。

一站搞掂“服务便是命根子”

2009年2月26日，希赛瓶盖系统（广州）有限公司等来一个好音尘：该公司为从好意思国入口的一条二手斥地办理的入口手续顺利通过商检审批。

六天前，希赛公司到广东省商检局文牍引进一条入口二手斥地，但是由于外方干事东说念主不熟谙中国商检审批进程，长达25个就业日的审批进程将导致斥地不成定期到位，打乱该公司5月的投产议论。广州开发区企业建立局了解到这一情况后，立马与省商检局和谐，将审批期间裁汰到6天，匡助希赛公司把失去的期间“抢”了记忆。

这是广州开发区设置“科罚便是服务，服务便是命根子”意志，以“拈花功夫”服务千般商场主体，优化政务服务和营商环境的又一次真实写真。

订制式审批服务专区（费力图片）

早在建区之初，广州开发区就争当与海外常规接轨的先驱，坚抓以海外法度为准绳，不休改善机关的行政运作服从和科罚服务水平。

2002年，广州开发区在管委会机关和部分诈欺行政科罚职能的作事单元全面实施ISO9001海外质料科罚体系，在范例政务就业、优化干事设施、提高干事服从等方面下功夫，已毕了科罚与环境水平与海外法度接轨。

2003年，广州开发区在全市领先实施“无费区”试点，对凡在区域内登记注册及投资议论的企业，取消大部分行政治业性收费，大大申斥了企业运作成本。

为擢升行政服从，广州开发区还领先在全市实施服务应承制，将服务实践、服务设施、服务时限对外公开，继承宏大投资者和企业的监督。同期，ag百家乐贴吧放浪推动行政审批轨制立异，抓续合理压缩对外干事应承时限。到2013年，全区行政审批、备案事项总精简率特出50%，146个行政许可边幅的新应承办理时限，比法定办理时限裁汰968天，平均压缩6.63天。

2016年，广州开发区成为广东省首批相对纠合行政许可权立异试点，在寰宇领域内领先已毕企业投资建立边幅全链条、全进程、最绝对的纠合审批立异。广州开发区行政审批局行为广东首个行政审批局，纠合实施企业投资建立边幅从立项、贪图、东说念主防、环保、市政绿化、招投标、建立到验收全链条的8个范畴38个行政许可和备案服务事项，开启了全省竟然意旨上的“一枚钤记管审批”。

而后，广州开发区又持续推出了订制式审批服务、应承制信任审批、施工图纠合审查、行政审批与事中过后监管相远离、行政审批和工夫审查相远离、智能秒批（核）等一系列在全市、全省乃至寰宇独创的审批立异举措。到2021年，广州开发区在行政审批“加快带”上惨酷40余项创新轨制和举措，创下7个“寰宇独创”。

自此，开发区企业从订立左券到得回施工许可证的110个就业日进程裁汰到“拿地即动工”，企业筹建审批材料从312项精简到119项，实施全信任审批的事项只需提交1份应承书，昔时企业干事往复于“多个部门、多个窗口”的情形室迩人远。

试点打头“立异再起程”

2018年6月，广州开发区、黄埔区获批广东省首个营商环境立异创新实验区，开启了广州开发区营商环境“立异再起程”的新征途。

六年来，该区行为立异“前列站”“考查岗”，敢于“投石问路”，敢于先行先试，已先后推出7版营商环境立异决策，累计实施超700项立异举措，营商环境不雅察员轨制便是其中一项进犯创新举措。

2023年11月，广州鹿山新材料股份有限公司科技中心总司理曾繁超接过广州开发区第三届营商环境不雅察员的聘请书。与他一同被聘请的，还有其他34名来自区内集成电路、生物医药、高端装备、汽车制造等重心产业，以及金融服务、法律服务等行业的专科东说念主士，他们深入了解企业发展存在问题，对区域营商环境感受深远，行业掩盖面无为。

高新区专精特新产业园 李剑锋 摄

限度2023年底，广州开发区已选聘3届共88东说念主次担任营商环境不雅察员，累计网络想法建议200余项。这项颇具开发区本性的政企调换轨制，已成为区域营商环境欢然度的“晴雨表”、社会各界力量的“不雅察哨”。

2024年1月，广州开发区、黄埔区入选广东省首批营商环境立异试点，继2018年获批省营商环境立异创新实验区后，再次被广东省赋予立异先行先试的责任任务。该区快速反应，发布《建立省营商环境立异试点步履决策》，惨酷以“试点打头阵、立异再起程”为主题干线，共推出30个重心任务、120项立异举措，聚力实施产业能级强链擢升、产业成分派置优化、数字营商强基赋能、营商环境协同共建等八大步履，戮力为全省营商环境立异先行示范。

2024年是广州开发区建立的第40个岁首，站在这一年的年底回望，就能看到广州开发区正热火朝天地进行着营商环境的立异——

2月，发布寰宇首个全面支抓颠覆性工夫创新边幅战略要领“颠覆性10条”，构建“基础磋议—工夫攻关—后果转念—产业化集群化”全周期一体化相沿体系，以最放浪度、最强相沿让颠覆性工夫“落地、吐花、结果”。

3月，“埔企通”一站式数字化企业服务平台崇敬上线启动，第一期间为企业提供涵盖招商、筹建、分娩议论各阶段全人命周期服务，推动企业服务由行政进程化再造向数字化、智能化改革。

8月，出台“工业快批”3.0，针对服务边幅落地，推出建立边幅筹建前期对接机制、提前启动成分保险等就业，实施分期、分栋完竣融合验收等创新举措，推动已毕“引进即筹建，拿地即动工，完竣即投产”，匡助企业提前赢得边幅投产期间，霸占商场先机。

11月，发布《实施企业服务升值化立异抓续优化营商环境些许要领》，围绕企业发展过程中的痛点、堵点问题，聚焦边幅、空间、科创、供需等企业盛大怜惜的方面推出25条升值服务要领，推动企业服务从政府“有什么给什么”向企业“需什么给什么”改革，从普惠浅易向升值提效升级。

广州开发区建立的40年，不仅是产业发展的40年，更是体制机制立异抓续深化的40年。在这片热土上，发生过纠合行政审批试行、政务服务便利化探索，正在发生普惠性基础服务向精确化服务的转念。一个“产业友好型、企业友好型、东说念主才友好型”一流营商环境正加快造成。

京广协同创新中心 李剑锋 摄

南边网、粤学习记者 何敏辉

通信员 黄三笑ag真人百家乐 229622点co

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