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周忱是明朝前中期的一个财税名臣，出身在江西吉水，在永乐二年的时候胜仗通过科举查考当上了进士，第二年的时候，永乐天子朱棣挑选二十八位进士干涉文渊阁念书。而周忱固然科举查考得益一般，但他也思干涉文渊阁念书ag百家乐真实性，因为进去之后悉数泛泛所需皆是朝廷做事的，无谓我方掏钱买。

周忱大着胆子向朱棣毛遂自荐，永乐天子认为他很有志气，便给他破例，让其干涉文渊阁念书，自后得以被栽植为刑部主事。

周忱是一个领有经世才华的东谈主，但他在官署内做事了长达二十年，一直皆得不到栽植，因为别东谈主压根就看不出他的才华，唯一户部尚书夏原吉一东谈主胜仗看了出来，在其举荐下被栽植为越王府长史。

第一、江南地区的钱粮问题

到了宣德初年的时候，有东谈主举荐周忱去当知府，但是夏原吉变得明确的反对，因为他认为一个小小的知府，并不概况让周忱充分地发达才气。

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直到宣德五年的时候，宣宗天子朱瞻基因为江南地区的财赋一直皆得不到灵验治理，频繁出现拖欠税赋的情况，比如只是苏州一府，其积存拖欠的租税就照旧达到了八百万石。

自宋代开动，江南地区一直皆是历朝历代的财赋重地，淌若连江南地区皆收不上税的话，那么关于朝廷财政的压力，将会形成极大的负面影响。

为此，朱瞻基需要嘱咐一个有才华的重臣前去江南地区治搭理赋，大学士杨荣就此将周忱给举荐上去，于是乎朱瞻基将周忱升为工部右侍去巡抚江南各府，总督税粮。

周忱来到江南一带后，造访了许多长辈乡亲，讨论他们为何什么要逃税，他们的回复皆是方位的豪户们皆不愿承担加耗，是以这些加耗只可由庸碌老庶民来承担，庸碌老庶民承担不了，是以就只可遴荐隐迹来狡饰税赋，这些的东谈主一多，税额当然会出现很大的空白。

其实，这个问题最早不错追猜测太祖天子朱元璋时期，在其打全国的经由中，由于江南方位的老庶民精深赞成张士诚这个割据势力。比及朱元璋消散张士诚的时候，挟恨在心的他便在遴荐在当地处分性地科以重税。

要知谈在明朝前中期，朝廷轨则庶民在缴纳钱粮的时候，必须缴纳什物。但这就存在一个问题，什物在输送的经由中，未免会出现损耗，是以在现实缴纳的时候，需要凭据距离的遐迩，AG真人百家乐线路加征一定数目的耗尽，也便是所谓的加耗。

在洪武朝和建文朝时期，朝廷的皆城在南京，距离江南地区比拟近，这个加耗还比拟低，老庶民还概况拼凑承担，是以莫得出现逃税空额征象。

到了永乐朝时期，朱棣遴荐将皆城迁往北京城，这距离变远了这样多，江南地区的老庶民所需要承担的运脚和加耗尽皆变多了不少，老庶民就做事不了，由此便出现了无数拖欠和躲闪钱粮。如斯一来，江南地区就变成徒有重税之名，但现实上每年收上了的钱粮相等少。

第二、通过下调税率来经管问题

为了经管这个问题，周忱先是凭据现实情况下调到了一定进度的税率，来缩小农民的做事。但是淌若只是只是通过下调税率就概况经管这一问题的话，也便是不会酿成让朝廷无比头疼的大问题了。

前文说过，江南地区是朝廷税收重地，淌若税率下调太多的话，朝廷收不少税来，会形成许多的蚀本，让苦恼的财政难以运行。是以周忱下调税率的交替，很快遭到户部尚书胡濙等东谈主的热烈反对，标谤他变乱成法，沽名要誉。

第三、通过创平米法和建济农仓来经管问题

是以，税率只下调了极少，就履行不下去了，为此周忱只可另思关节，很快他创造了一种全新的关节，叫作念平米法。

所谓的平米法，便是周忱斡旋公布了“耗米”的征收比率，每户老庶民需要缴纳若干耗米皆晴明晰楚地联想出来，不让方位豪族富户拖沓把加耗分摊到庸碌老庶民身上。同期还轨则将各府县的输送老本和加耗皆一并给平均了。部分地区的耗米压力得以被均派出去。

周忱的“平米法”，并莫得在全体上裁汰江南的钱粮总和，是以取得了朝廷的赞成，因为朝廷该收若干税收，照旧收若干税收，莫得涓滴的影响。

此外，周忱还在苏州、松江、常州等地区开设济农仓。每一次斡旋征收的耗米淌若有出现的过剩的话，就会将这过剩的部分放进济农仓里，不错手脚第二年的耗米使用，以此来缩小农户的做事。同期淌若遭逢祸害的时候，济农仓里的食粮也不错拿来手脚济急的赞成食粮，也不错假贷的阵势，提供给需要急用的农户。

周忱的这一套组合拳下去，江南地区老庶民的钱粮压力取得了极地面缓解，莫得东谈主会顶着罪犯的风险逃税了，没过几年期间就把之前拖欠国度的钱粮给缴纳已矣了，这一切皆是周忱的功劳。

周忱本东谈主最终于景泰四年十月份弃世ag百家乐真实性，享年七十三岁。

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