凭据《中华东说念主民共和国预算法》《北京市预算审查监督条例》《北京市政府债务信息公开实施详情(试行)》等联系规矩,对于北京市2024年新增地点政府债务名额(第二批)及市级预算调整决策的议案过火线路也曾市十六届东说念主大常委会第十三次会议审查批准,现赐与公开。
北京市东说念主民政府对于提请审议批准
北京市2024年新增地点政府债务名额
(第二批)及市级预算调整决策的议案
北京市东说念主民代表大会常务委员会:
为加速发展新质坐蓐力,鼓励国度首要战术、首要神志加速设备程度,财政部不才达本市2024年新增地点政府债务名额1126亿元(一般债务168亿元、专项债务958亿元)的基础上,再次下达本市2024年新增专项债务名额90亿元,条目加速债券资金使用程度,带动扩大有用投资,提高债券资金使用效益。
为促进本市经济社会执续健康发展,有用发达专项债券资金在稳经济、促投资中的积极作用,本次预算调整拟足额安排90亿元新增专项债务名额用于刊行新增专项债券,其中:市级25.2亿元、区级64.8亿元,重心用于顺应国度产业政策的新式基础法子、市政和产业园区基础法子、棚户区纠正、城中村纠正等鸿沟9个神志支拨。
凭据《中华东说念主民共和国预算法》和《北京市预算审查监督条例》联系规矩,在实施中需要增多举借钱务数额、增多预算总支拨的,应当编制预算调整决策,并提请市东说念主大常委会审查和批准。本次预算调整拟将市级政府性基金预算总收入由2495.24亿元调整为2585.24亿元,总支拨由2495.24亿元调整为2585.24亿元,出入均增多90亿元。
请予审议。
北京市东说念主民政府对于提请审议批准
北京市2024年新增地点政府债务名额
(第二批)及市级预算调整决策
议案的线路(书面)
——2024年11月28日在北京市第十六届东说念主民代表大会
常务委员会第十三次会议上
北京市财政局
主任、诸位副主任、文书长、诸位委员:
受市东说念主民政府录用,现将北京市2024年新增地点政府债务名额(第二批)及市级预算调整决策的议案作如下线路,请予审议。
一、本市2024年新增地点政府债务名额及安排决策
(一)新增地点政府债务名额下达情况
为加速发展新质坐蓐力,鼓励国度首要战术、首要神志加速设备程度,财政部不才达本市2024年新增地点政府债务名额(以下简称新增名额)1126亿元(一般债务168亿元、专项债务958亿元)的基础上,再次下达本市2024年新增专项债务名额90亿元,条目尽快将新增专项债务名额安排使用,带动扩大有用投资,提高债券资金使用效益。
为促进本市经济社会执续健康发展,有用发达专项债券资金在稳经济、促投资中的积极作用,本次预算调整拟足额安排90亿元新增专项债务名额用于刊行新增专项债券,其中:市级25.2亿元、区级64.8亿元,重心用于顺应国度产业政策的新式基础法子、市政和产业园区基础法子、棚户区纠正、城中村纠正等鸿沟支拨(新增名额情况见表一)。
表一:2024年新增名额情况
(单元:亿元)
(二)新增名额安排使用和刊行情况
1.新增名额安排决策。为充分发达专项债券带动扩大有用投资积极作用,按照“珍摄心、保在建”的原则,统筹辩论神志闇练度、各区债务风险品级等成分,拟将本次补充下达的90亿元新增专项债务名额,安排用于相沿北京经济时代设备区、海淀区、通州区、顺义区、怀柔区共9个重心神志设备。具体如下:北京经济时代设备区顺应国度产业政策的新式基础法子神志25.2亿元,海淀区自贸检修区科技革命片区(西北旺)、西郊机场相近及沿线(西山片区)城中村纠正等4个神志42.36亿元,通州区老城范围内平房棚户区纠正、城市副中心八里桥片区棚户区纠正2个神志16.51亿元,顺义区齐门机场临空经济区配套基础法子神志3.93亿元,怀柔区怀北庄村棚户区纠正地盘设备神志2亿元。
2.新增专项债券刊行情况。本次新增专项债券刊行沿路过受公开招标边幅,百家乐AG真人刊行期限为3年、5年、10年、30年。比照以往年度本市债券资金还本付息等联系用度安排渠说念,市级债券神志的刊行费和还本付息资金纳入往常市级预算统筹安排,区级债券神志的刊行费和还本付息资金由各区包袱。
二、对于2024年市级预算调整决策
按照《中华东说念主民共和国预算法》和《北京市预算审查监督条例》联系条目,经市东说念主多半准的市本级预算,在实施中需要增多简略减少预算总支拨、调入预算褂讪调停基金以及增多举借钱务数额的,应当编制预算调整决策,并提请市东说念主大常委会审查和批准。
本次拟将新增地点政府专项债务90亿元纳入预算调整。具体如下:市级政府性基金预算总收入由2495.24亿元调整为2585.24亿元,增多90亿元,其中:地点政府专项债务收入增多90亿元。市级政府性基金预算总支拨由2495.24亿元调整为2585.24亿元,增多90亿元,其中:市级支拨增多25.2亿元、地点政府专项债务转贷支拨增多64.8亿元。市级政府性基金预算出入均衡(增减情况见表二)。
表二:市级政府性基金预算出入总限制增多情况
(单元:亿元)
三、下一步责任
按照《中华东说念主民共和国预算法》条目,待市东说念主大常委会审议批准后,将督促指点联系区编制预算调整决策报同级东说念主大常委会审议。同期,积极合作市东说念主掀开展政府债务审查监督各项责任,进一步设施本市政府债务科罚责任,忽闪化解政府债务风险,鼓励齐门经济高质地发展。重心作念好以下责任。
一是精良落实政府债务科罚情况如期讲述轨制。按条目如期向市东说念主大讲述本市全口径政府债务科罚及审议见识落实情况。积极合作市东说念主大照章开展政府债务审查监督各项责任,细化完善预算草案、预算实施情况讲述、决算草案中政府债务报审履行,合作市东说念主大作念好政府债务全口径审查和全过程监管。
二是加速债券资金拨付使用。加强债券神志统筹调度,坚执日监测、周通报,督促各区、各部门加速新增地点政府债券资金支拨,尽快变成什物责任量。完善专项债券负面清单轨制,加强对债券资金闲置、违章支拨等情况监测预警。加强债券投后科罚,强化债券资金绩效科罚,健全绩效评估评价标的体系,不休提高债券资金设立恶果和使用效益。
三是加强新增政府债券神志常态化储备。聚焦党中央、国务院和市委决策部署,发达好政府债券带动扩大有用投资积极作用。加强债券神志搜集储备,围绕“新动力、新基建”等新鸿沟,加大专项债券神志磋商、储备力度,作念好今明两年政府债券神志衔尾。进一步完善项现在期论证、讲演、遴择圭臬和经过,促进储备神志质和量的同步提高。
四是忽闪化解政府债务风险。加强政府债务风险统计监测、风险评估科罚,如期组织评估全市债务风险情景,科学研判债务风险并如期通报各区。迎合经济时事和财政情景,科学确定新增债务限制,增强债务安排的合感性和可执续性,强硬守住不发生系统性风险的底线。
议案和以上线路是否安妥,请审议。
附件:
北京市2024年新增地点政府债务名额(第二批)及市级预算调整决策议案的线路附表
北京市2024年地点政府债务名额调整情况表
北京市2024年名额调整地点政府债务债券资金安排表