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中华白海豚是国度一级保护野灵活物，栖息在河口近海咸淡水交织处，是生物各种性保护的伞护种（伞护种是指接纳一个安妥的想法物种，其生境需求省略涵盖其他物种的生境需求，从而在保护该物种的同期也为其他物种提供了保护神），亦然海洋近岸生态系统的旗舰物种。目前，广东珠江口海域活跃着跳跃2000头中华白海豚，其中珠海海域是中华白海豚散播最为密集的区域。2024年8月30日，珠海市东谈主大以地点立法的花样笃信中华白海豚为珠海城市祯祥物，中华白海豚的保护取得更多关心和扶助。其中就有检讨机关的不懈尽力。

广东省珠海市检讨院检讨官对入海排污口情况进行调研。

2023年12月，珠海市香洲区检讨院公益诉讼检讨部门发现，珠海淇澳岛沿线水域水色十分。经现场勘测和无东谈主机取证，检讨官发现当地住户的生活浑水和雨水搀杂，通过排洪渠直排入海，混浊红树林保护区近岸海域。以至，在红树林水谈深处，省略空泛看到一些船只的身影，在海水落潮后，滩涂上留传大面积摈弃的鱼笼、渔网……

“这些涉嫌作恶捕捞的‘三无’船舶就像打游击相同，遁入在红树林中，不停变换位置。涨潮时‘滩边罟’等渔具被海水隐敝，只剩几根竹竿露出水面，难觅行踪。”香洲区检讨院公益诉讼检讨部门检讨官佘鹏说。

淇澳岛是珠海引认为傲的一张“生态柬帖”，国度级当然保护区顾问局、广东珠海淇澳—担杆岛省级当然保护区都位于其中。生活浑水直排入海、作恶捕捞等步履严重破损海洋生态环境，恫吓中华白海豚生涯，侵害了社会群众利益。由此，一场针对海洋生态环境和生物各种性保护的公益诉讼专项监督行动拉开序幕。

经过前期塌实的拜访侦探，珠海市检讨机关全面掌持了当地海洋生物的保护近况和存在的卓绝问题，在此基础上系统分析海洋生物各种性保护有用旅途，酿成高质料的调研叙述，为当地党委、政府提供决策参考。珠海市委、市政府对此高度喜爱，立时把保护中华白海豚四肢“百千万工程”的重心责任股东，并积极推动保护中华白海豚和红树林湿地的地点立法责任。

“作恶捕捞屡禁不啻，既受岛上住户打鱼的传统生活风气的影响，也有行政部门多头顾问的要素。破解‘九龙治水’恶疾，匡助渔民‘上岸’转型，才略从根子上惩办作恶捕捞问题。”佘鹏先容说。对此，香洲区检讨院召集综治、公安、海警、海洋概括功令等职能部门以及属地政府张开推敲，厘清权责，并召开听证会、制发检讨建议，督促议论行政机关照章履职，加大对排污入海、作恶捕捞、侵占海域等违规步履的查处力度。

在检讨机关的督促下，常态化长效化整治后果剖析。属地政府全面初始管网蜕变，将住户生活浑水全部接入浑水管网，排查问题管谈约200米，从源流辞谢排污入海。议论行政部门在中华白海豚保护区及隔壁水域开展聚集整治行动8次，查扣“三无渔船”105艘并聚集殉国，算帐“滩边罟”3万余米。此外，指示渔民“上岸”的责任也在同步开展，检讨机关和行政部门谐和辖区企业为渔民提供更多工作岗亭，并积极指示企业勾通当地红色资源，转型发展特色乡村旅游。

海洋生态保护是一项系统性工程，为进一步凝华司法保护协力，作念好中华白海豚保护“后半篇著作”，2024年3月14日，珠海市检讨机关与中华白海豚保护区顾问局长入签署《对于建立中华白海豚保护相助机制的成见》，通过缔造“中华白海豚公益诉讼检讨责任站”将检讨公益保护触角延长至保护区一线。在2024年“寰宇地球日”本日，粤桂琼闽四省二十地市检讨机关皆聚珠海，共同签署《中华白海豚保护检讨定约共建协议》，发布《看护中华白海豚保新生物各种性》检讨倡议书，以监督履职呵护灵动人命，用检讨力量看护优好意思环境。

“中华白海豚所包含的海洋元素、特质形象和珠海的海洋城市特质、纵脱氛围、芳华活力形象等城市特征匹配度很高，通过立法方式笃信中华白海豚为珠海城市祯祥物，不仅能擢升公众对海洋环境的保护执意，也为检讨机关办理海洋生态环境和资源保衬限制案件提供了法律扶助，咱们将赓续以实简直在的检讨履职让中华白海豚在珠海海域‘安好家’。”珠海市检讨院党组文牍、检讨长张和林默示。

日前，广东省察讨机关保护中华白海豚的故事走进长入国《生物各种性条约》第十六次缔约方大会“中国角”，展示中华白海豚保护公益诉讼检讨责任见效的主题宣传片亮相外洋嘉会，眩惑寰宇列国参会代表立足不雅看。

解救“垃圾岛”

让环境破损者为生态开荒“买单”

漠漠水田，白鹭皆飞，补种的落羽杉逆风挺立，湿地滩涂上野花烂漫……近日，沙巴贝投ag百家乐珠海市斗门区检讨院检讨官吕志军再次踏上永业围岛，对一谈公益诉讼案件开展“回头看”。谁能思到目前这个水草丰茂、鹭鸟翔集的地点，三年前却鼎力堆放着建筑垃圾，生态环境岌岌可危。

永业围岛位于粤港澳大湾区珠江入海口虎跳门水谈珠海、江门两市接壤处，属于二级水源保护区域，由于四面环水、交通未便，一度成为监管盲区。2021年3月至8月，在未照章取得任何用地手续的情况下，陈某坚等东谈主陆续组织船只，从外地输送废土、砂石等固体废料至永业围岛北面凹地堆放，并作恶洗砂渔利。经浮滑，陈某坚等东谈主作恶占用农用地107万余浅显米、作恶倾倒固体废料10余万吨，涉案农用地原有地盘排灌系统遭到破损，扶植功能皆备丧失，邻近水源也受到了不同进度混浊。

“鉴于该案现时卫未进行生态环境毁伤司法浮滑，且拿起刑事附带民事公益诉讼周期长，受损农用地难以实时开荒，社会群众利益会陆续受到侵害，咱们决定重心督促议论职能部门与陈某坚等东谈主开展生态环境毁伤抵偿开荒协商责任。”吕志军回忆起办案情况。

最终，陈某坚等东谈主得意按照第三方提供的复垦决议，自筹资金承担永业围岛复垦整治责任。2021年12月初，检讨官在回拜时，发现陈某坚等东谈主仍未支付议论用度，涉案地块生态开荒及整治复垦责任尚未开展。为驻扎社会群众利益陆续受到侵害，斗门区检讨院分离向负有监管职责的当然资源部门、水务部门和属地政府制发检讨建议，督促其严格照章履职，实时查处陈某坚等东谈主的违规步履，加速开展生态开荒及耕地复垦责任。

广东省珠海市斗门区检讨院召开公开听证会。

议论行政机关实时采纳检讨建议，督促陈某坚等东谈主在承担混浊救急处理用度的同期，自筹资金进行整治复垦。经过几个月的施工，岛上的作恶构筑物、机器开荒、违建船埠等陆续被撤消，10余万吨固体废料全部被清挖转运，“固废场”被绝对夷平。完成建筑垃圾算帐后，联系部门又入辖下手进行泥土创新。

经过一年多的复垦，当然资源部门和议论内行陶冶收，证据陈某坚等东谈主补种的林木滋长淡雅，存活率达到90%以上，农用地的耕耘功能得以收复，复垦整治责任取得剖析见效。证据群众利益得到实时有用的保护后，斗门区检讨院于2023年6月照章对该案赐与了案处理。

“此前办理的作恶倾倒固废案件，大无数违规步履东谈主是无力承担生态开荒用度的，本案中违规步履东谈主自筹资金，大大减少了财政插足，由生态‘破损者’休养为生态‘看护者’，生态开荒可视可感可触。”吕志军先容说。

以办理永业围岛作恶倾倒固体废料案为机会，珠海市检讨院提议增设专章，完善防范打击外乡作恶滚动倾倒固体废料的立法建议，取得该市东谈主大常委会采纳。此外，为协同惩办跨区域生态环境保护问题，珠海、中山、江门三地检讨机关联签《看护虎跳门、崖门水谈生态环境检讨公益诉讼相助机制》《对于加强生态环境和资源保衬限制检讨公益诉讼区域相助的成见》。

很快，跨区域相助机制在办理一谈盗挖海岛稀奇野生树木案件中发挥了迫切作用。2023年11月，戴某等7东谈主在珠海淇澳—担杆岛省级当然保护区盗挖黄杨、罗汉松等野生树木，准备四肢“海岛盆景”出售渔利，在运载野生树木经过中被江门海警查获。

罗汉松属于国度二级重心保护野生植物，江门市新会区检讨院对戴某等7东谈主拿起刑事附带民事公益诉讼。该案虽由江门市检讨机关办理，但生态环境受损地是珠海，珠海市香洲区检讨院与江门市新会区检讨院初始跨区域相助机制，积极探索适用公益诉讼跨区域外乡抵偿轨制。

在两地检讨机关的共同尽力下，7名被告东谈主与保护区顾问处订立公益诉讼抵偿协议，就地支付8万余元四肢生态环境毁伤抵偿金，用于开荒海岛生态环境。

“智”卫海岸线

陆续擦亮“纵脱珠海”金柬帖

珠海是珠三角城市中海岛最多、海洋面积最大、海岸线最长的城市，长达55公里的情侣路是“纵脱珠海”的城市柬帖，把淇澳岛、野狸岛等独到当然景不雅和珠海渔女、爱情邮局等城市地标串珠成链，酿成独具魔力的纵脱风情海岸线。

何如护卫这最好意思海岸线？珠海检讨机关给出的谜底是：数“智”赋能。

广东省珠海市检讨院检讨干警先容数字检讨卫星遥感法律监督模子系统。

为兑现法律监监责任的转型升级，珠海市检讨院主动适合信息化时间新条款，于2024年1月与腹地高技术企业合作研发数字检讨卫星遥感法律监督模子系统，为海洋公益诉讼检讨责任加装“慧眼”和“大脑”。检讨官将行政机关提供的基础顾问数据与不同期期卫星影像数据进行重叠、比对、经营和分析，掌持河湖海岸线、入河入海排污口、饮用水源、作恶倾倒固体废料、农林用地及山体的变化情况，为开展侦探取证及跟进监督等办案行动提供强有劲的科技扶助。该系统自上线以来，该院已发现公益诉讼案件陈迹610条，推送核查437条。

广东省珠海市检讨院检讨官在情侣路海岸线对海藻床进行现场勘查。

2022年2月，珠海市检讨院公益诉讼检讨部门检讨官罗成通过卫星遥感法律监督模子系统，发现淇澳岛海岸沿线新增了不少建（构）筑物。经侦探，李某等8东谈主作恶占用淇澳岛海岸沿线约8410浅显米的国有地盘，搭建8处临时建筑和附庸程序，既影响情侣路沿线局势，又破损海岛当然岸线。珠海市检讨院决定通过公益诉讼立案赐与监督。

随后，珠海市检讨院与当然资源、海洋概括功令等部门和属地政府就清拆问题进行诉前推敲并达成共鸣。在检讨机关的推动下，议论行政机关初始长入功令，两个月内完周到部清拆责任。“往常摸排一条陈迹，动辄个把月，航海梯山耗时长，目前有了卫星遥感，指哪打哪。整改后的海岸线从卫星遥感系统上不错看到也曾莫得十分斑块了。”罗成一边操作系统，一边先容着使用感受。

情侣路上，东谈主们面朝大海，感受海风轻拂，享受着这一派湛蓝；淇澳岛上，红树林邑邑芊芊，鹭群起舞，“”尽收眼底。检讨机关看护“海洋蓝”的故事在这里续写……

（起首：检讨日报·公益周刊 作家：汤敏如）

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