中央军委日前发布《队列信访责任执法》(以下简称《执法》),自2025年1月1日起扩展。
《执法》刚毅贯彻习近平强军想想,相持把党的率领一语气队列信访责任各方面全进程,系统回来连年来队列各级开展信访责任形成的后果教训,对新体制新编制下队列信访责任进行体系打算和系统程序。
《执法》共7章37条,相执守正与改进相统一、程序性与操作性相衔尾,正式加强政事统帅,明确队列信访责任的地位作用和原则要求;正式聚力王人抓共管,程序队列信访责任的职责界面和驱动机制;正式凸起实用管用,优化队列信访事项处理要领;正式强化包袱担当,构建队列信访责任监督问责体系。《执法》的颁布扩展,对于行状队列矫正建造发展,爱戴官兵和东谈主民大众正当权益,促进社会大局雄厚和部队安全雄厚具有波折预料。
队列信访责任执法
第一章 总 则
第一条 为了程序和加强队列信访责任,保持队列机关、单元与官兵和东谈主民大众的密切研究,爱戴信访东谈主正当权益,字据《队列政事责任条例》、《信访责任条例》,制定本执法。
第二条 本执法适用于解放军和武警部队各级机关、单元处理信访东谈主反馈情况,提议建议、见解大概投诉请求等责任。
照章应当通过诉讼、仲裁、纪检监察等渠谈处治的信访事项,按影相关法律章程办理。
第三条 队列信访责任是队列政事责任的波折内容,是队列机关、单元接受官兵和东谈主民大众监督、改进责任派头的波折路线。
第四条 队列信访责任贯彻习近平强军想想,贯彻落实习近平总通知对于加强和改进东谈主民信访责任的波折想想,相持把党的率领贯彻到信访责任各方面和全进程,相持以东谈主民为中心,相持行状备战干戈,相持分级负责,谁专揽、谁负责,相持照章按战略处治问题与涵养拓荒相衔尾,相持泉源治理化解矛盾。
第五条 在中央军委统一率领下,军委政事责任部负责组织指导三军信访责任,军委机关其他部门按照职责单干负责相关责任。
团级以上单元党委率领本单元信访责任,政事责任部门会同其他相关部门组织实施本单元信访责任;不错字据需要建立政事责任部门牵头、其他相关部门共同参与的信访责任配合机制,协斡旋理触及本单元的信访凸起问题。
省军区(卫戍区、警备区)、军分区(警备区)和县(市、区)东谈主民武装部,按照执法干涉所在行政区域信访责任联席会议,字据需要配合处治本行政区域涉军信访事项。
第二章 职 责
第六条 团级以上单元党委应当贯彻落实党中央、中央军委对于信访责任的方案部署,试验上司党委对于信访责任的部署要求,听取信访责任讲述,商量信访责任波折事项,复旧和督促下级党组织作念好信访责任。
第七条 各级政事责任部门应当明确负责信访责任的业务部门大概东谈主员(以下统称信访责任业务部门)。
信访责任业务部门主要履行下列职责:
(一)受理、转送、交办信访事项;
(二)配合处治波折信拜谒题;
(三)督促检查波折信访事项的处理和落实;
(四)详细反馈信访信息,分析研判信访形势,加强信访责任商量,为党委提供方案参考;
(五)配合本级机关其他业务部门和指导下级作念好信访责任;
(六)提议改进责任、完善战略和根究包袱的建议;
(七)承担本级党委、相关率领和政事责任部门交办的其他事项。
信访责任业务部门除外的其他业务部门参照前款执法,作念好职责范围内的信访责任。
第八条 下层单元应当相持和发展新时期“枫桥教训”,积极协斡旋理化解触及本单元的信访事项和相关矛盾纠纷。
第九条 各级率领干部应当实时阅办波折来信,理睬波折来访,包案化解信访凸起问题,检查指导信访责任。
第三章 信访事项的提议
第十条 信访东谈主不错采纳信息网罗、书信、电话、传真、走访等方式提议信访事项。
团级以上单元应当采纳多种方式公布网罗信访渠谈、信访责任业务部门通讯地址和研究电话、信访理睬的时辰和地点、信访事项处理情况查询方式等事项,为信访东谈主提供便利条目。
第十一条 信访东谈主聘用书面款式提议信访事项的,应当载明姓名、住址、研究方式和请求、事实、原理;聘用理论款式提议信访事项的,受理的机关、单元应当真的纪录相关情况。
信访东谈主应当客不雅信得过地提议信访事项,不得握造、歪曲事实,不得歪曲、败坏他东谈主。
第十二条 信访东谈主聘用走访款式提议信访事项的,应当到有权受理的机关、单元大概上一级机关、单元的理睬步地提议。
队列东谈主员不得聘用多东谈主走访款式提议信访事项。其他信访东谈主聘用多东谈主走访款式提议共同信访事项的,应当保举代表,代表东谈主数不得跳动5东谈主。
第十三条 信访东谈主在信访进程中应当遵从法律章程和队列相关执法,自觉爱戴社会全球次第、军事管制次第和信访次第,不得有下列活动:
(一)在队列机关、单元周围罪犯连络,围堵大概冲击队列机关、单元,禁锢公事车辆大概堵塞、阻拒却通;
(二)捎带危机物品、管制用具;
(三)侮辱、殴打、威胁责任主谈主员,罪犯竣事他东谈主东谈主身开脱,大概毁坏财物;
(四)在信访理睬步地淹留、惹事,泄气、张贴信访材料,涂写、张贴、吊挂标语标语,大概将生涯不可自理的东谈主弃留在信访理睬步地;
(五)挑动、串联、恫吓、诱使、发踪指令他东谈主信访,大概以信访为名借机敛财;
(六)通过人人传播绪论大概其他方式散布涉军信访信息,抹黑、谩骂队列大概队列东谈主员形象;
(七)线路军事秘要、侵扰他东谈主阴私;
(八)其他扯后腿全球次第、挫伤军事利益、妨害国度和全球安全的活动。
第四章 信访事项的受理
第十四条 信访责任业务部门收到信访事项后,应当给以登记,并在15日内按照下列方式处理:
(一)对属于本级职责范围的,平直转送有权办理的机关业务部门;情况波折、盘曲的,应当实时提议处理建议,报请本级党委大概主要率领决定;
(二)对属于下级职责范围的,逐级转送有权办理的下级信访责任业务部门;
(三)对不属于本级和下级职责范围的,见知信访东谈主向有权受理的机关、单元提议;必要时向相关机关、单元通报情况。
对转送信访事项中的波折情况,不错要求有权办理的机关、单元在指按时限内反馈办理收尾。
第十五条 信访责任业务部门除外的其他业务部门收到信访东谈主平直提议的信访事项后,应当给以登记;对属于职责范围的,应当受理,不得推诿、混沌、拖延;对不属于职责范围的,应当见知信访东谈主向有权受理的机关、单元提议。
第十六条 对信访东谈主平直提议的信访事项给以受理的,应当就地书面见知受理情况;不可就地见知的,应当自收到信访事项之日起15日内书面见知信访东谈主,但信访东谈主的姓名、住址、研究方式不清的除外。
对转送、交办的信访事项,属于职责范围的,应当自收到之日起15日内书面见知信访东谈主收受情况以及办理渠谈和要领;对不属于职责范围的,应当自收到之日起5个责任日内提议异议并评释原理,经转送、交办的机关、单元核实甘心后,退还相关材料。
第十七条 触及两个以上机关、单元的信访事项,由所触及的机关、单元协商受理;对受理有争议的,由共同的上一级机关、单元指定受理。
应当受理信访事项的机关、单元合并、转隶、撤销的,由连续履行其职责的机关、单元受理;连续履行其职责的机关、单元难以笃定的,ag百家乐回血由其上一级机关、单元指定受理大概平直受理。
第十八条 信访事项已接管理的,信访东谈主在规按时限内再次向其他机关、单元提议并吞信访事项的,相关机关、单元不错不予受理。
第十九条 队列机关、单元对可能影响部队和社会安全雄厚的波折、盘曲信访信息,应当实时向本级党委答复,并采纳有用设施妥善处置;必要时不错通报场地党委和政府相关部门,扎眼产生、扩大不良影响。
第五章 信访事项的办理
第二十条 队列机关、单元应当铭记为民解难、为党分忧的政事包袱,按照诉求合理的处治问题到位、诉求极度的想想涵养到位、生涯困难的帮扶拯救到位、活动违警的照章处理的要求办理信访事项,实时就地处治官兵和东谈主民大众正当合理诉求。
队列机关、单元责任主谈主员与信访事项大概信访东谈主有平直利害关系的,应当袒护。
第二十一条 队列机关、单元办理信访事项,应当听取信访东谈主陈述事实和原理;必要时不错要求信访东谈主,相关机关、单元和东谈主员评释情况,大概进行核实考查。
第二十二条 对信访东谈主反馈的情况、提议的建议见解类信访事项,有权办理的机关、单元应当持重筹议论证;对故意于改进责任、促进部队建造和发展的,应当给以采纳并实时向信访东谈主反馈情况。
第二十三条 对信访东谈主提议的检举控告类信访事项,队列纪检监察机关大概其他有权办理的机关、单元,应当实时办理和反馈;不得将信访东谈主的检举、控告材料以及相关情况见知被检举、控告的机关、单元和东谈主员。
第二十四条 对信访东谈主提议的呈报求决类信访事项,有权办理的机关、单元应当听取信访东谈主陈述事实和原理,并在考查核实后出具信访处理见解书,载明信访东谈主投诉请求、事实和原理、处理见解以及相关法律章程依据;不错在争议两边当事东谈主甘心的情况下按照执法进行和谐,大概引导争议两边当事东谈主自发息争;经和谐、息争达成一致敬见的,应当协助当事东谈主制作和谐契约书、息争契约书。
对信访东谈主提议的呈报求决类信访事项,照章应当通过诉讼、仲裁等渠谈处治的,实时转相关部门办理。
第二十五条 对本执法第二十四条第一款执法的信访事项,应当自受理之日起60日内办结;情况复杂的,经有权办理的机关、单元主要率领批准,不错允洽延伸办理期限,延恒久限不得跳动30日。延伸办理期限的,应当见知信访东谈主宽限原理。
其他信访事项的办理时限,按影相关执法试验。
第二十六条 信访东谈主对办理见解不屈的,不错自收到书面见解之日起30日内向原办理机关、单元的上一级机关、单元央求复查。
复查机关、单元应当自收到复查央求之日起30日内提议复查见解,并给以书面修起。
第二十七条 信访东谈主对复查见解不屈的,不错自收到书面复查见解之日起30日内向复查机关、单元的上一级机关、单元央求复核。
复核机关、单元应当自收到复核央求之日起30日内提议复核见解,并给以书面修起。
信访东谈主对复核见解不屈,仍然以并吞事实和原理提议投诉请求的,相关机关、单元不再受理。
第二十八条 队列机关、单元在办理信访事项时,对生涯确有困难的信访东谈主,不错见知大概匡助其向场地相关机关、单元照章央求社会拯救。允洽国度司法拯救条目的,不错配合相关政法部门按照执法给予司法拯救。
对信访事项依然斥逐的信访东谈主,相关机关、单元应行动念好涵养拓荒、矛盾化解、帮扶拯救等责任。
第二十九条 战时,相关机关、单元办理信访事项,应当简化要领、进步时效。
对可能影响作战活动的波折信访事项,应当实时办理。对不影响作战活动、但触及任务部队的信访事项,经上司机关、单元批准后不错宽限办理,并向信访东谈主作念好讲授责任;不可宽限大概有其他罕见要求的信访事项,任务部队不具备办理条目的,上司机关、单元不错平直手理。
第六章 管制与监督
第三十条 团级以上单元应当为开展信访责任提供复旧和保险,衔尾本色成立信访理睬步地,作念好信访统计和档案管制责任,鼓励信访责任信息化时刻哄骗,加强信访责任队列建造;不错字据需要,吸纳队列大概场地法律行状、神志行状等专科力量参与信访责任。
第三十一条 团级以上单元应当对开展信访责任、落实信访责任包袱的情况进行督导督查,鼓励信拜谒题实时妥善处治。
对久拖未定、官兵和东谈主民大众反馈利害、触及面广、关切度高的信访凸起问题和罕见疑难信拜谒题,应当列入要点督查范围挂账督办。
第三十二条 各级信访责任业务部门发现未按执法受理办理信访事项的,以及推诿、混沌、拖延、弄虚空幻大概拒不试验信访处理见解的,应当实时督办,并提议改进责任的建议;对信访责任中发现的战略性问题,应当实时向本级党委答复,并提议完善战略的建议;对因信访责任处置失当、形成严重后果的机关、单元和东谈主员,应当向有管制权限的机关、单元提议根究包袱的建议。
对信访责任业务部门提议的改进责任、完善战略、根究包袱的建议,相关机关、单元应当书面反馈采纳情况。
第三十三条 队列机关、单元和东谈主员因下列情形之一导致信访事项发生、形成严重后果的,对机关、单元给予通报品评、责令限期改正;对负有包袱的率领东谈主员和平直包袱东谈主员,按影相关执法给予品评涵养、责令检查、诫勉、组织诊治大概组织处理;组成违章违警的,依纪照章给以处理:
(一)卓著大概花消权利,侵害信访东谈主正当权益的;
(二)应行动为而不作为,侵害信访东谈主正当权益的;
(三)适用法律章程舛错大概违背法定要领,侵害信访东谈主正当权益的;
(四)拒不试验有权处理的机关、单元作出的复旧信访请求见解的。
第三十四条 队列机关、单元和东谈主员在受理办理信访事项中,有下列情形之一、形成严重后果的,对机关、单元给予通报品评、责令限期改正;对负有包袱的率领东谈主员和平直包袱东谈主员,按影相关执法给予品评涵养、责令检查、诫勉、组织诊治大概组织处理;组成违章违警的,依纪照章给以处理:
(一)未按执法登记、转送、交办、督办信访事项的;
(二)对属于职责范围的信访事项不予受理,大概未在规按时限内书面见知信访东谈主是否受理信访事项的;
(三)推诿、混沌、拖延信访事项办理,大概未在规按时限内办结信访事项的;
(四)对事实明晰,允洽法律章程大概队列相关执法的投诉请求未予复旧,对改进责任、完善战略等建议深爱不够、落实不力,导致问题恒久得不到处治的;
(五)对可能影响部队和社会安全雄厚的波折、盘曲信访事项瞒哄、谎报、缓报,大概未照章实时采纳有用设施、处置不力,导致事态扩大的;
(六)对待信访东谈主立场恶劣、派头狰狞,在处理信访事项进程中吃拿卡要、谋取私利,挫伤军民关系、官兵关系的;
(七)将信访东谈主的检举、告密材料大概相关情况见知被检举、告密的机关、单元大概东谈主员的;
(八)打击波折信访东谈主的;
(九)其他不履行大概不正确履行信访责任职责的情形。
第三十五条 信访东谈主握造歪曲事实、歪曲败坏他东谈主,大概有其他违背本执法情形的,相关机关、单元和东谈主员应当对其进行劝戒、品评大概涵养;组成违章违警的,依纪照章给以处理。
第七章 附 则
第三十六条 本执法所称信访东谈主,包括队列东谈主员,以及队列管制的离休退休干部、队列员工等东谈主员。
场地机关、单元和东谈主员向队列机关、单元反馈情况,提议建议、见解大概投诉请求,按照执法应当由队列处理的,参照本执法试验。
第三十七条 本执法自2025年1月1日起扩展。2006年8月1日经中央军委批准ag百家乐假不假,原总照顾部、总政事部、总后勤部、总装备部发布的《队列信访条例》同期废止。